黃鵬代表：
關于市十五屆人大四次會議上提出的《關于優化商業圈層體系，釋放消費潛力的建議》，現答復如下：
一、工作推進情況及成效
我市圍繞“規劃引領、業態創新、場景再造、政策激勵”主線，系統推進商業圈層優化與消費潛力釋放，取得階段性成果。
（一）強化規劃統籌，構建多層次商業格局。一是科學編制布局規劃。2023年啟動《張家港市商業空間布局規劃》編制，引入專業團隊，建立協同機制，創新提出“兩核引領、多圈聯動”市級商業主中心布局體系，引導區鎮差異化發展。二是推動重點商圈升級。聚焦沙洲中路步行街等核心商圈，聯合專業運營公司規劃谷瀆水系探索線、潮流生活漫游線等4主題線路，“谷瀆煙火”生活圈、“谷瀆夜韻”夜經濟圈，打造“四線雙圈”體系，實施楊舍西街、棲沙巷等改造，促進商文旅融合。三是完善縣域商業網絡。成功獲評首批全國縣域商業“領跑縣”，構建覆蓋18家縣域龍頭、5家綜合商貿中心、19家鄉鎮商貿中心的網絡。近三年爭取上級專項資金1678萬元，支持24個重點項目，建成22個蘇州市“一刻鐘便民生活圈”，擁有商業網點5萬余個，輻射居民超27萬人。
（二）聚焦業態創新，激發消費場景活力。一是發展多元消費場景。打造“城南好市”四季市集品牌，元旦覽秀城“染冬集”融合潮流藝術、無人機表演，帶動客流22.6萬人次、銷售1818萬元；元宵步行街“探沙洲·尋夢光影元游會”吸引游園14萬人次，營業額近160萬，帶動周邊銷售620萬，獲央視報道。楊舍老街引入《唐朝詭事錄·西行》華東首店，打造沉浸式國潮劇場。二是推動體商融合發展。2024年舉辦街舞大賽、超三聯賽等“進商圈”賽事，帶動客流超16萬、消費超千萬元。2025年3月自行車騎行臺挑戰賽吸引大量本地市民參與，更是輻射帶動江陰、昆山、太倉等周邊城市的近千名“追風少年”齊聚港城。三是發展首店經濟高地。出臺《張家港市進一步豐富產品供給促進文商體旅消費的若干措施》，設立十項獎勵政策支持首店、夜經濟、市集經濟發展。已認定櫻煦和牛壽喜燒等17家蘇州品牌首店，沙洲優黃入選“2022蘇州首店經濟引領性本土品牌”，形成“引進+培育”雙輪驅動，為商業轉型升級注入新動能。
（三）強化政策激勵，釋放消費市場潛力。一方面，策劃開展促消費活動。按照“活動+政策”雙線并行的思路，統籌“蘇新消費·張顯魅力”全年促消費工作安排。2024年開展了五五購物節、多彩夜沙洲、金秋經貿周暨金秋生活季等30余場規模較大、主題特色鮮明、有影響力和吸引力的促消費活動，共發放500余萬元專項消費券，為廣大消費者奉上難忘的消費體驗。另一方面，用好用足以舊換新政策。2025年以來，汽車、電動自行車、家電、家裝家居等領域爭取上級資金近1億元，帶動銷售新車近3000輛，電動自行車銷售2.3萬輛，家電申請補貼資金3256.3萬元，家裝家居申請補貼資金425.5萬元。
（四）推進項目建設，提升商業服務能級。一是打造零售創新示范標桿。重點推進7個標桿項目建設，包括永聯小鎮標準化農貿市場、塘市生活廣場等民生項目，以及香山農貿批發市場改造等產業升級項目。楊舍老街“唐朝詭事錄”主題街區、萬達廣場改造項目入選典型案例，為蘇州獲評全國零售業創新提升試點城市貢獻港城商務力量。二是構建商貿流通項目儲備庫。圍繞現代商貿流通體系建設，建立“企業+項目”雙儲備機制，重點培育中糧四海豐、沙鋼國際貿易、保意電器等12家涉及批發零售、電子商務、跨境電商等領域的流通骨干企業；建立動態項目庫，儲備購物公園升級等15個重點項目，為爭取上級扶持資金、推動鄉鎮商貿中心轉型升級提供有力支撐。三是推動商業項目提質升級。引導各區鎮、商業綜合體創新發展模式，重點推進希爾頓國際酒店、山姆會員商店等標桿項目建設，目前已完成山姆云倉、盒馬鮮生及3家盒馬NB店落地，形成多層次、高品質的商業服務網絡，鼓勵商業主體自主改造，培育特色消費場景，提升商業服務能級。
二、下一步工作計劃
針對提案提出的“特色商圈打造、產業融合、活動賦能”等建議，重點推進以下工作：
（一）分層構建特色商圈體系。一是完善商貿流通網絡。實施城市商業提質工程，在商貿規劃引領下，改造提升步行街、楊舍西街等商圈，建設一刻鐘便民生活圈，推動建設塘市生活廣場、黃泗浦鄰里中心等項目，豐富社區商業業態，構建分層分類的城市商業布局，在保稅區、冶金園等產業集聚區規劃小微商圈，聚焦企業職工需求，布局餐飲、日用品零售、娛樂社交等業態。二是培育新零售矩陣。加快山姆會員商店落地進程，推動盒馬鮮生創新“前店后倉”模式，布局“1店+N倉”，即1家盒馬鮮生店+多個前置倉的分布式零售網絡，積極推動京東MALL、奧樂齊等項目的引進和落地，打造新零售集群，全面推動港城零售業提檔升級。三是完善便利服務體系。推進便利店品牌化發展，推進全家便利店“一鎮一店”布局，積極引進7-11等國際知名便利店品牌，重點向保稅區等鄉鎮板塊延伸，構建全域覆蓋的便民服務網絡。
（二）深化文商體旅融合發展。一是實施“文化編織”工程。在商圈改造中融入非遺元素、港城故事，如谷瀆港水系文化、長江流域老字號，打造“一商圈一IP”。爭取曼巴特、覽秀城等商圈創建蘇州市級夜間文化消費集聚區，常態化舉辦非遺手作、民俗展演等活動。二是創新“賽事+商圈”模式。2025年創新舉辦20項國家級賽事舉辦，配套“賽事嘉年華”市集，推動賽事進商圈。端午期間，依托沙洲湖生態景觀帶，打造“賽龍舟+岸上市集”的立體化場景。聯動農產品、文創展銷，推出“賽事限定”消費券，構建“以賽促商”新生態。三是培育沉浸式消費場景。在覽秀城、購物公園等商圈引入元宇宙體驗、劇場演藝、藝術臨展等新業態，打造“第三空間”文化體驗場景。規劃“騎行+商圈”路線，串聯楊舍老街、曼巴特等節點，設計打卡集章、美食地圖等互動產品，吸引年輕客群和周邊城市消費者。
（三）強化政策與活動支撐。一是優化促消費政策體系。編制《2025年張家港市消費促進工作總體方案》，聯動多方資源，聚焦服務、時尚、健康消費等新熱點，做到“季季有亮點，月月有主題，周周有活動”。目前已陸續推出“探沙洲·尋夢光影元游會”“來小城漫漫游”等各類新穎的促消費活動。持續用好用足消費品以舊換新政策，持續加大政策宣傳，讓更多消費者從中受益，激發消費市場活力。二是打造全域聯動消費品牌。發揮促消費工作專班引領作用，以萬達廣場、楊舍老街等商圈為載體，策劃金秋生活季、雙12冬季嘉年華等主題活動，強化部門協同，推動活動聯辦、資源共享，積極引導文化演藝、體育賽事、特色展覽以及群眾活動走進商圈，打造形成“全市聯動、貫穿全年”的主題全域互動式消費活動格局。
（四）完善設施與服務配套。一是推進智慧商圈建設。在萬達廣場、覽秀城等商圈部署智能停車、無感支付、智能導購系統，運用5G和大數據優化消費體驗，打造舒適智能的消費環境。二是升級提升硬件設施。對老舊商業綜合體停車場實施智能化改造，新增充電樁、無障礙設施，在購物公園、曼巴特等商圈增設戶外體育廣場、親子互動區，提升休閑運動氛圍，凝聚商圈人氣。三是完善服務功能配套。規劃建設集商業零售、文化體驗、社區服務、休閑娛樂等功能于一體的新型鄰里中心，提升綜合服務能力。
此復。
張家港市人民政府
2025年6月30日
（此件公開發布）
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