張家港市人民政府:
2024年,張家港市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實法治政府建設各項要求,強化法治思維,健全法治機制,提升依法統計依法治統能力,為經濟社會高質量發展提供有力法治保障。
一、突出政治引領,厚植依法履職之能
(一)統籌推進法治政府建設。制定并印發《2024年張家港市統計法治建設工作要點》、《張家港市統計行政執法檢查工作計劃》,細化統計法治工作、執法檢查的重點方向,法治建設納入年度綜合考核,確保法治工作在每項統計任務中得到貫徹落實,做到法治建設與統計業務工作同部署、同推進、同落實,保障法治政府建設工作全面有序開展。
(二)切實履行第一責任人職責。局領導班子高度重視法治建設,嚴格落實法治建設職責,局主要領導親自部署統計法治工作,推動全局上下統一思想,增強法治意識。通過多次召開黨組會議,認真組織研究安排部署依法行政工作,及時傳達中央、省、市相關工作會議精神,全力推動法治政府建設落地見效。
(三)提升“關鍵少數”依法統計能力。堅持把習近平法治思想、習近平總書記關于防治統計造假工作重要講話指示批示精神、新修改《中華人民共和國統計法》(以下簡稱統計法)以及中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》作為干部學習的重點內容。10月25日,領導干部帶頭學習,張家港市委常委會專題學習了新修改統計法,并研究了貫徹落實意見。結合黨紀學習教育,市統計局全體干部職工認真學習貫徹新修改統計法、《中國共產黨紀律處分條例》等,凝聚統計法治建設的思想共識和行動力量。
二、健全法治機制,凝聚部門協作之力
(一)完善學習機制,推動依法行政。深化落實主題教育成果,以“法治引領”為主線,將法治教育納入干部年度培訓計劃,用好統計造假典型案例深化警示教育,收看案例警示紀錄片,以案為鑒、警鐘長鳴。市統計局向市委市政府、各區鎮、相關部門主要領導和分管領導發放《中華人民共和國統計法(含草案說明)》及領導干部統計普法宣傳讀本100余冊,增強領導干部依法管統計、依法用統計的政治自覺,強化領導干部“紅線意識”和“底線思維”。
(二)強化部門協作,增強監督合力。深入推動與紀檢監察、審計等相關部門的協作,建立了信息共享、聯合執法機制,確保統計工作各個環節合規合法,提升了法治政府建設的整體效能。與紀委監委建立“線索移送”機制,制定《張家港市統計局統計違紀違法案件移送制度(試行)》,對統計違法案件既追究統計法律責任,又深挖背后可能存在的權力干預問題。與市審計局聯合建立“聯合執法”機制,制定《審計監督與統計監督貫通協同工作辦法》,開展“數據真實性”聯合執法檢查,實現監督疊加效能。
(三)踐行依法決策,保障科學規范。堅持將法治思維貫穿決策全過程,嚴格落實重大行政決策在集體討論基礎上作出決定,確保決策程序規范、內容合法、執行有力。落實規范性文件和重大行政決策合法性審查機制,開展公平競爭審查內容納入合法性審查環節,繼續聘用專業律師作為常年法律顧問,建立“合法審查+法律顧問”協同工作機制,有效防范法律風險。
三、強化統計監督,筑牢法治保障之基
(一)加強執法檢查,確保依法依規。為確保統計工作依法依規,嚴格落實《2024年度蘇州市統計執法檢查工作計劃》,制定張家港市全年統計執法檢查計劃,深入開展統計系統“雙隨機”執法檢查、部門聯合執法檢查。2024年累計開展執法檢查30余次,涉及工業、服務業、批發零售業企業30家,對近年來開展過統計執法檢查的部分企業進行“回頭看”活動,發現并整改不合規的統計行為,有效防治統計造假,確保統計數據的準確性和公信力。
(二)推進信用建設,引領誠信統計。貫徹落實《統計嚴重失信企業信用管理辦法》,持續推動“紅名單”企業信用建設。結合“雙隨機”執法檢查、專項檢查、數據質量核查等工作,深入開展統計信用宣傳,在全市范圍內推進統計信用承諾工作,與“四上”單位統計人員簽署統計信用承諾書。發揮“統計信用紅名單”正向引領作用,突出“誠信統計”示范導向,鼓勵企業積極申報統計信用紅名單,增強企業統計責任意識,提升統計數據質量。
(三)健全監管體系,夯實數據質量。強化數據質量管控,構建“市—鎮—企業”三級數據質量管控體系。市級層面建立“專業審核—實地核查—執法抽檢”三重審核機制;鎮級層面對“四上”企業實施“一企一檔”動態管理,加強數據質量管控;企業層面要求設立“統計專員”,建立原始記錄電子臺賬,確保數據可追溯、可驗證。通過三級數據質量管控體系,加強了數據源頭管理,確保每一項數據都能反映經濟社會發展的真實面貌。
四、抓好法治宣傳,弘揚依法統計之風
(一)緊扣重要時間節點,營造法治氛圍。結合“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點,打造“統計法治宣傳月”品牌,形成“1+4+N”活動體系,圍繞“依法統計,服務高質量發展”這1個主題,以“開放日體驗”、“統計講堂”、“微視頻展播”、“企業承諾簽名”4個活動為載體,在市委黨校、產業園區、商業綜合體、黨群活動中心等場所設置多個宣傳陣地。統計開放日期間,聯合國家統計局張家港調查隊開展“統計法進校園”活動,向學生們發放《統計知識宣傳手冊》,通過“統計知識趣味問答”、“統計法治小課堂”等形式,在學生們心中種下統計法的種子。
(二)緊盯統計調查對象,開展精準普法。構建常態化普法矩陣,將統計普法宣傳深度融入統計業務工作全流程,在統計報表布置、人員培訓、數據采集、執法檢查、質量核查、資料公布等關鍵環節開展“嵌入式普法”。在各區鎮年定報布置會上,向千余家統計調查單位發放新修改統計法宣傳折頁,同步開展法律政策解讀、案例警示活動,明確法律底線。以第五次全國經濟普查工作為契機,有計劃、有安排、有步驟地開展統計法治宣傳,在開展普查數據質量抽查時,向企業發放統計普法宣傳資料,擴大普法范圍。
(三)緊抓統計隊伍建設,提升履職能力。“請進來”和“走出去”相結合,加大法治培訓交流力度,積極與周邊地區學習交流,全方位提升統計隊伍依法統計的能力與水平。召開局黨組理論學習中心組(擴大)會議,全體干部職工共同研讀學習新修改統計法條文,深刻把握新修改統計法的主旨要義和精神實質,確保全面理解新規定。積極推動“統計法進黨校”。7月,全市統計能力培訓班在市委黨校開班,主動邀請上級法治條線專家授課指導,確保統計系統和部門相關人員統計法律法規應知應會。
2025年,張家港市統計局將繼續在法治政府建設中深化改革,通過加強法治學習、完善法治制度、強化統計監督、提升法治宣傳等,踐行依法統計依法治統,為全市經濟社會高質量發展提供堅強有力的法治保障。
張家港市統計局
2025年5月12日



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