鳳政發(fā)〔2025〕19號關(guān)于確定鳳凰鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定集體討論成員的通知

各室（中心），各村（社區(qū)），各相關(guān)部門和單位：

為規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《江蘇省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，確定重大行政執(zhí)法決定集體討論成員，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、集體討論成員

重大行政執(zhí)法決定應(yīng)組織集體討論，實(shí)行固定成員、邀請人員相結(jié)合的方式，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)：

（一）固定成員

1.沈海峰 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

2.黃博文 鎮(zhèn)黨委政法委員、人武部部長

3.周  忠 副鎮(zhèn)長

今后人員如因工作變動需要調(diào)整的，由所在崗位接替人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

（二）邀請人員

根據(jù)案件具體情況，可邀請以下人員參與討論：

1.案件涉及領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)室（中心）、職能部門負(fù)責(zé)人；

2.鎮(zhèn)法制審核機(jī)構(gòu)（司法所）負(fù)責(zé)人；

3.上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、相關(guān)領(lǐng)域專家人才等。

二、集體討論適用范圍

（一）重大行政處罰：

1.較大數(shù)額罰款（對公民的違法行為處以五千元以上罰款，對法人或者其他組織的違法行為處以五萬元以上罰款）；

2.沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物（對公民沒收違法所得數(shù)額、沒收非法財(cái)物價(jià)值達(dá)五千元以上，對法人或者其他組織沒收違法所得數(shù)額、沒收非法財(cái)物價(jià)值達(dá)五萬元以上）；

3.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

5.案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

6.涉及重大公共利益的；

7.可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)的；

8.直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

（二）重大行政許可：

1.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的；

2.涉及公共利益，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的；

3.直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，經(jīng)申請人、

利害關(guān)系人申請，組織聽證的；

4.擬作出不予行政許可決定、不予行政許可變更決定、不

予行政許可延續(xù)決定、撤銷行政許可決定的；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

（三）重大行政強(qiáng)制：

1.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，

價(jià)值較大的；

2.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物使公民、法人或者其他組織的

生產(chǎn)經(jīng)營活動、工作難以正常進(jìn)行的；

3.對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的；

4.涉及重大公共利益的；

5.可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)的；

6.直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益的；

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他重大行政執(zhí)法決定。

三、集體討論程序

1.申請啟動。案件承辦部門（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、便民服務(wù)中心等）在完成案件調(diào)查、提交司法所進(jìn)行法制審核等前置程序后，向分管領(lǐng)導(dǎo)提交集體討論申請，并附案件調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料、法制審核意見、初步執(zhí)法建議等相關(guān)材料。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得提請集體討論。

2.會議組織。黨政和人大辦公室確定會議時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)成員參會，并提前將案件材料送達(dá)參會人員。

3.召開會議。會議由鎮(zhèn)長主持，案件承辦部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)案件基本情況、調(diào)查過程、證據(jù)采信、法律適用及初步執(zhí)法意見，參會成員圍繞案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、法律適用是否準(zhǔn)確、處理意見是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行充分討論，逐一發(fā)表意見。綜合全體參會成員意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定最終決定意見；若存在重大分歧，應(yīng)進(jìn)一步研究論證后再次組織討論。

4.記錄歸檔。案件承辦部門安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，詳細(xì)記錄參會人員、討論內(nèi)容、發(fā)表意見及最終決定，形成會議紀(jì)要，經(jīng)全體參會成員簽字確認(rèn)后，與案件材料一并歸檔保存。

張家港市鳳凰鎮(zhèn)人民政府

2025年9月3日   

   （此件公開發(fā)布）