南豐鎮(zhèn)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

一、2022年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2022年，南豐鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)監(jiān)督管理局高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)將“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，不折不扣落實(shí)到財(cái)政工作的各方面、各環(huán)節(jié)。財(cái)資局結(jié)合本鎮(zhèn)改革和發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化資金和政策保障，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，積極發(fā)揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用。較好地完成了年度預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2022年，鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的公共財(cái)政預(yù)算收入為120000萬(wàn)元，安排2022年鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入結(jié)算財(cái)力50400萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入14400萬(wàn)元,預(yù)算外收入13361萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總財(cái)力78161萬(wàn)元。財(cái)政總支出為78161萬(wàn)元。后經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批準(zhǔn)，2022年公共財(cái)政預(yù)算收入調(diào)整為112000萬(wàn)元，結(jié)算財(cái)力調(diào)整為47040萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入14400萬(wàn)元，預(yù)算外收入13361萬(wàn)元，總財(cái)力調(diào)整為74801萬(wàn)元；財(cái)政總支出調(diào)整為74801萬(wàn)元。

（二）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)的2022年公共財(cái)政預(yù)算收入為112000萬(wàn)元，結(jié)算財(cái)力為47040萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入14400萬(wàn)元，預(yù)算外收入13361萬(wàn)元，總財(cái)力74801萬(wàn)元。預(yù)計(jì)執(zhí)行結(jié)果為：完成公共財(cái)政預(yù)算收入112000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入結(jié)算財(cái)力47040萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入11614萬(wàn)元，預(yù)算外收入16733萬(wàn)元，總財(cái)力為75387萬(wàn)元。對(duì)比年初鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)的總財(cái)力74801萬(wàn)元，完成度達(dá)100.7%。

（三）財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)的2022年公共財(cái)政預(yù)算支出為74801萬(wàn)元。預(yù)計(jì)執(zhí)行結(jié)果為：鎮(zhèn)財(cái)政總支出75387萬(wàn)元，對(duì)比年初鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)的總支出74801萬(wàn)元，完成度達(dá)100.7%。主要支出項(xiàng)目的執(zhí)行情況是：

（1）一般公共服務(wù)支出4430萬(wàn)元，支出主要用于機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)及代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、組織活動(dòng)及黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)等。

（2）公共安全支出1534萬(wàn)元，主要用于司法及綜治條線人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、安置小區(qū)技防工程、綜合治理經(jīng)費(fèi)、一體化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、綜合治理網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)、矛調(diào)中心建設(shè)費(fèi)、綜治中隊(duì)、交警中隊(duì)公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、交通安全隱患整改項(xiàng)目等支出。

（3）教育支出13114萬(wàn)元，主要用于在職、退休教師等人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)、學(xué)校校舍設(shè)施維修、"三名"教育工程、中小學(xué)及幼兒園美麗學(xué)校建設(shè)、社區(qū)教育及成人教育經(jīng)費(fèi)等。

（4）科學(xué)技術(shù)支出20654萬(wàn)元，主要用于鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技人才獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（5）文化體育與傳媒支出253萬(wàn)元，主要用于文體服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、群眾文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急廣播擴(kuò)建工程、科文中心日常維修維保費(fèi)用。

（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出7638萬(wàn)元，主要用于社保、民政部門人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、低保戶、困難戶、社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶、貧困生、特困對(duì)象等慈善救濟(jì)、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬及在鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助、退伍軍人安置、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、精簡(jiǎn)老職工救濟(jì)，殘疾人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出、南山公寓改造、民生綜合館建設(shè)等支出。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生支出5009萬(wàn)元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生部經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助基金、防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出。

（8）節(jié)能環(huán)保支出73萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村生活污水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、污染防治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)、秸稈禁燒宣傳及考核、環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管績(jī)效考核等項(xiàng)目支出。

（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出9216萬(wàn)元，主要用于村鎮(zhèn)建設(shè)和動(dòng)遷條線、綜合行政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、門前三包服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)村道路河道管理經(jīng)費(fèi)、綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)、租用土地補(bǔ)貼、鎮(zhèn)區(qū)垃圾分類外包服務(wù)費(fèi)、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等支出。

（10）農(nóng)林水支出13151萬(wàn)元，主要用于農(nóng)業(yè)水務(wù)條線人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)一般村公共服務(wù)開支補(bǔ)貼、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)藥配送補(bǔ)貼、生態(tài)設(shè)施補(bǔ)償?shù)绕渌孓r(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼支出、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行與維護(hù)、鎮(zhèn)村河道疏浚、河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)等支出。

（11）援助其他地區(qū)支出30萬(wàn)元，主要用于對(duì)口扶貧支出。

（12）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出286萬(wàn)元，主要用于消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)區(qū)消火栓建設(shè)等支出。

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，2022年鎮(zhèn)總財(cái)力75387萬(wàn)元，當(dāng)年安排支出為75387萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

一年來(lái)，圍繞年初人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，南豐財(cái)政著重抓好了以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化收入組織不放松

2022年雖受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家財(cái)稅政策、全年調(diào)庫(kù)因素以及企業(yè)緩稅、增值稅留抵退稅政策等疊加影響，鎮(zhèn)財(cái)政收入組織面臨著全所未有的挑戰(zhàn)和困難，但鎮(zhèn)財(cái)資局仍主動(dòng)作為，勇?lián)刎?zé)，強(qiáng)化征管，把組織收入作為核心職能，堅(jiān)持周溝通、月分析、季會(huì)商的工作機(jī)制，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。一方面根據(jù)我鎮(zhèn)建立的入庫(kù)稅收500萬(wàn)以上企業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)掌握稅收收入數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)稅款及時(shí)入庫(kù)，啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作，持續(xù)我鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源企業(yè)；密切跟進(jìn)耕占稅、安置房辦證契稅等地方稅金入庫(kù)情況。另一方面加強(qiáng)政策支持，落實(shí)好積極財(cái)政政策，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體培育，確保國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)、留抵退稅等政策落地。

（二）堅(jiān)持民生改善放首位

強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)基本民生保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。突出支出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性有效性，確保疫情防控和民生保障等需求，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快支出進(jìn)度。保障惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興資金撥付與監(jiān)管，促進(jìn)全鎮(zhèn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）規(guī)范債務(wù)管理防風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，管控好新增項(xiàng)目融資“閘門”，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防控各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)化解實(shí)施方案。已完成全年化債任務(wù)。

（四）深化財(cái)政改革提效能

持續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，目前三家試點(diǎn)單位南豐小學(xué)、南豐幼兒園、水利站授權(quán)支付平穩(wěn)運(yùn)行；持續(xù)深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，根據(jù)省預(yù)算一體化的相關(guān)操作要求，穩(wěn)步推進(jìn)省財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革，全面提升財(cái)稅管理水平；優(yōu)化南豐鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)非稅收入收繳管理流程，開設(shè)單位收繳專戶，減少或杜絕使用現(xiàn)金繳款方式，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代步伐，開設(shè)數(shù)字人民幣電子錢包單位賬戶，圓滿完成數(shù)字人民幣個(gè)人賬戶開設(shè)、工資發(fā)放等工作。

二、2023年財(cái)政收支預(yù)算草案

（一）全鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)算

2023年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)公共財(cái)政預(yù)算收入100000萬(wàn)元，安排2023年鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入結(jié)算財(cái)力為42000萬(wàn)元;上級(jí)補(bǔ)助收入12400萬(wàn)元,預(yù)算外收入24222萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總財(cái)力78622萬(wàn)元。

（二）全鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算

2023年完成預(yù)期財(cái)政收入后,財(cái)政支出安排為78622萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。具體項(xiàng)目支出的安排情況是:

（1）一般公共服務(wù)支出4200萬(wàn)元，支出主要用于機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)及代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、組織活動(dòng)及黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)、征兵經(jīng)費(fèi)等。

（2）公共安全支出1511萬(wàn)元，主要用于司法及綜治條線人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、安置小區(qū)技防工程、綜合治理經(jīng)費(fèi)、一體化平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、綜合治理網(wǎng)格化經(jīng)費(fèi)、矛調(diào)中心建設(shè)費(fèi)、綜治中隊(duì)、交警中隊(duì)公用及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、交通安全隱患整改項(xiàng)目等支出。

（3）教育支出15629萬(wàn)元，主要用于在職、退休教師等人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)、學(xué)校校舍設(shè)施維修、"三名"教育工程、中小學(xué)及幼兒園美麗學(xué)校建設(shè)、社區(qū)教育及成人教育經(jīng)費(fèi)等。

（4）科學(xué)技術(shù)支出12110萬(wàn)元，主要用于鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技人才獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（5）文化體育與傳媒支出201萬(wàn)元，主要用于文體服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、群眾文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急廣播擴(kuò)建工程、科文中心日常維修維保費(fèi)用。

（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出8958萬(wàn)元，主要用于社保、民政部門人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、低保戶、困難戶、社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶、貧困生、特困對(duì)象等慈善救濟(jì)、犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬及在鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助、退伍軍人安置、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金、精簡(jiǎn)老職工救濟(jì)，殘疾人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出、民生綜合館等中心運(yùn)行支出。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生支出6111萬(wàn)元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生部經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基本及重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助基金、防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出。

（8）節(jié)能環(huán)保支出171萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村生活污水管網(wǎng)處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)、秸稈禁燒宣傳及考核、空氣水質(zhì)土壤監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、精密機(jī)電產(chǎn)業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制費(fèi)等項(xiàng)目支出。

（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出15811萬(wàn)元，主要用于村鎮(zhèn)建設(shè)和動(dòng)遷條線、綜合行政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、門前三包服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)村道路河道管理經(jīng)費(fèi)、綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)區(qū)垃圾分類外包服務(wù)費(fèi)、鎮(zhèn)區(qū)老舊公廁翻新改造、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等支出。

（10）農(nóng)林水支出13200萬(wàn)元，主要用于農(nóng)業(yè)水務(wù)條線人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)一般村公共服務(wù)開支補(bǔ)貼、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)藥配送補(bǔ)貼、生態(tài)設(shè)施補(bǔ)償?shù)绕渌孓r(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼支出、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行與維護(hù)、鎮(zhèn)村河道疏浚、河長(zhǎng)制經(jīng)費(fèi)等支出。

（11）援助其他地區(qū)支出65萬(wàn)元，主要用于對(duì)口扶貧支出。 

（12）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出635萬(wàn)元，主要用于消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)區(qū)消火栓建設(shè)等支出。

新的一年，鎮(zhèn)財(cái)政將重點(diǎn)做好一下幾方面工作：

（一）組織收入強(qiáng)征收

面對(duì)明年依然嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，一要繼續(xù)密切關(guān)注，財(cái)稅政策，及時(shí)掌握一線信息，加強(qiáng)科學(xué)研判，提高政策的敏感度和前瞻性，盡最大可能獲得改革紅利。二要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤服務(wù)和潛在稅源、零散稅源的管理，繼續(xù)跟進(jìn)限售股解禁事項(xiàng)，加快限售股持股平臺(tái)公司進(jìn)駐，新增入庫(kù)個(gè)稅，確保應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入及資產(chǎn)租金的征管，健全完善租金臺(tái)賬，加強(qiáng)租金的收繳。四要加大土地出讓力度，統(tǒng)籌好資源，增強(qiáng)“造血能力”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好財(cái)政收入組織工作，確保各項(xiàng)增收舉措落到實(shí)處。牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新引擎，

（二）監(jiān)管債務(wù)控風(fēng)險(xiǎn)

一是積極拓寬融資渠道，著力提高債務(wù)統(tǒng)籌管理水平。針對(duì)融資渠道相對(duì)傳統(tǒng)、單一，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)行債券的融資方法，充分利用不同的融資模式的優(yōu)勢(shì)，降低融資風(fēng)險(xiǎn)，拓展新的融資渠道；在存量債務(wù)處置和周轉(zhuǎn)接續(xù)中，盡早將高成本債務(wù)置換為低成本債務(wù)，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、壓降融資成本。二是健全完善監(jiān)督機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格按舉債用途使用資金，整體把握和有效控制我鎮(zhèn)政府性債務(wù)規(guī)模。認(rèn)真評(píng)估債務(wù)整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、履約能力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制相匹配，切實(shí)防控各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是全力完成全年化債任務(wù)。緊扣上報(bào)的化債計(jì)劃，主動(dòng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，全面跟蹤各類收入的結(jié)算、撥付和下達(dá)，做大綜合財(cái)力分母，嚴(yán)控債務(wù)率。

（三）優(yōu)化支出保重點(diǎn)

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，財(cái)政政策是“壓艙石”，需要精準(zhǔn)發(fā)力、提質(zhì)增效，用好已安排資金和已出臺(tái)政策，使其盡早、最大化產(chǎn)生效益。兜住民生底線，就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。切實(shí)將公共服務(wù)作為公共財(cái)政的立足點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，重點(diǎn)支持民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)社保“緩、返、擴(kuò)、補(bǔ)”舉措，助力企業(yè)爬坡過(guò)坎；穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)，保障就業(yè)優(yōu)先政策不斷落實(shí)落細(xì)；強(qiáng)化保障、壓實(shí)責(zé)任兜牢“底線”保民生。民生領(lǐng)域的資金多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴(yán)管好。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬制度，對(duì)資金分配、下達(dá)和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資金下達(dá)和監(jiān)控同步“一竿子插到底”，防止資金擠占挪用，確保資金精準(zhǔn)用于基本民生。在金庫(kù)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與人民銀行、市財(cái)政等部門的溝通、協(xié)調(diào)，不斷總結(jié)提升，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)監(jiān)督

在當(dāng)前財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)、收支矛盾較為突出的情況下，以預(yù)算統(tǒng)籌支出，有助于進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是預(yù)算執(zhí)行從嚴(yán)。建立“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)余額、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的控制機(jī)制，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開展政府采購(gòu)，確保財(cái)政資金用得又快又好。

二是堅(jiān)持預(yù)算法定。牢固樹立依法理財(cái)意識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算硬約束，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開展政府采購(gòu)，杜絕為加快支出進(jìn)度而違規(guī)支出的行為。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，

三是強(qiáng)化預(yù)算約束。增強(qiáng)政府預(yù)算收支完整性，加強(qiáng)部門和單位各項(xiàng)收支管理，提升財(cái)政資源統(tǒng)籌能力。強(qiáng)化“三保”預(yù)算執(zhí)行約束，加強(qiáng)“三保”運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)內(nèi)控

在推動(dòng)積極的財(cái)政政策提高效能方面，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，關(guān)注分配、撥付、管理和使用各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)資金及時(shí)撥付、精準(zhǔn)使用、安全高效。全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加大審計(jì)查出問題整改力度，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，保證公共資金、公共財(cái)產(chǎn)安全，確保惠企利民政策落實(shí)到位。要不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度常態(tài)化完善機(jī)制，做好各項(xiàng)評(píng)估，及時(shí)完善，貫穿到財(cái)政資金管理全過(guò)程，明確資金運(yùn)行各環(huán)節(jié)的內(nèi)控要求，完善覆蓋財(cái)政資金全流程的內(nèi)控體系。嚴(yán)格貫徹黨政機(jī)關(guān)帶頭“過(guò)緊日子”政策措施，集中力量辦大事，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投入，實(shí)現(xiàn)政策措施和資金安排深度融合。

（六）深化改革促財(cái)稅

一是持續(xù)鞏固國(guó)庫(kù)集中支付改革管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)學(xué)校、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作；跟蹤做好其余學(xué)校開設(shè)零余額賬戶的工作，確保有序推行全鎮(zhèn)教育條線授權(quán)支付全覆蓋；二是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，繼續(xù)開設(shè)數(shù)字人民幣電子錢包單位賬戶，加大數(shù)字人民幣的財(cái)政支付比例工作；三是持續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)單位集體資產(chǎn)管理，盤活存量資產(chǎn)，激活并釋放集體資產(chǎn)效能；四是完善村級(jí)聯(lián)合發(fā)展公司組織架構(gòu)，創(chuàng)新村聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)村聯(lián)公司造血功能，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。五是持續(xù)聚焦鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)公司集團(tuán)化運(yùn)作、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格按照《關(guān)于區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，以加強(qiáng)投融資、授權(quán)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、完善重大項(xiàng)目建設(shè)等方面工作為主線，強(qiáng)化瑞豐投資公司、南豐建工集團(tuán)公司的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。有效整合資源，調(diào)優(yōu)資產(chǎn)布局，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做大做強(qiáng)公司凈資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)規(guī)模實(shí)力；全力推進(jìn)公司2A信用評(píng)級(jí)，力促平臺(tái)成為全鎮(zhèn)的重大項(xiàng)目投融資、招商引資、產(chǎn)城融合（新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)）發(fā)展的重要推手。