張家港市教育局2023年度法治政府建設情況報告

張家港市人民政府：

一年以來，市教育局認真學習貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，積極運用法治思維和法治方式，著力推進依法行政、依法治校，取得了良好成效。《積極探索法治教育新路徑》在江蘇省教育廳網(wǎng)站動態(tài)播出，音詩畫表演《法治少年說》遴選作為江蘇省開學第一課表演節(jié)目。同時，還高標準承辦了蘇州市第五屆青少年法治教育宣傳周啟動儀式，并作經(jīng)驗交流。現(xiàn)將2023年度法治政府建設情況匯報如下：

一、加強組織領導，法治建設保障更加堅強有力

（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實法治建設基礎

持續(xù)強化法治建設工作組織領導，局主要領導高度重視教育系統(tǒng)法治建設工作，嚴格履行黨政主要負責人為法治建設第一責任人職責，親自部署年度教育法治制度建設、行政監(jiān)管和普法教育等重點工作。推進形成主要負責人統(tǒng)一領導、分管領導分工負責、科室各司其職、教職工積極參與的組織與工作機制，法治建設工作的責任鏈條得到全面擰緊。強化網(wǎng)格建設，突出專項督導，助推依法治校工作提檔升級，有效保證了教育法治建設工作的系統(tǒng)性和有效性。

（二）落實學法用法，提升學法用法能力

始終堅持將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，組織學習《習近平法治思想學習綱要》，不斷提升全市教育系統(tǒng)的法治理論素養(yǎng)。落實領導干部學法制度，將教育法律法規(guī)作為局長辦公會議和局務會議的經(jīng)常性議題加以研究。同時將校級干部學法用法作為文明單位創(chuàng)建、辦學質(zhì)量評估等重要指標，督促校級干部帶頭學法用法。持續(xù)舉辦校長法治教育專題培訓班，并每年組織新提拔領導干部進行法律知識測試。聚焦基層道德與法治課教師、班主任（輔導員）和學校德育干部等重點人群，通過實施“蘇培計劃”，實現(xiàn)法治思想各層次全覆蓋。

（三）強化規(guī)范管理，提高行政決策質(zhì)量

組織對原現(xiàn)行有效的3份規(guī)范性文件進行集中清理，廢止規(guī)范性文件2件，在張家港市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關于公布繼續(xù)施行規(guī)范性文件目錄的通告》和《關于廢止部分規(guī)范性文件的決定》，并在江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺向社會公布。將施教區(qū)（服務區(qū)）劃分納入重大行政決策目錄管理，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定的法定程序，切實提高決策質(zhì)量和效率。組織開展全市義務教育階段學校章程修訂工作，優(yōu)化學校的規(guī)范化和制度化管理。

二、完善監(jiān)督制約，教育權力運行更加規(guī)范透明

（一）接受社會監(jiān)督，推進政府信息公開

在張家港市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞動態(tài)81條、教育資訊235條、政策圖解2條、民意征集3條、訪談直播1條、部門文件及重點工作等法定主動公開內(nèi)容106條，制作發(fā)布專題專欄《張家港市學校規(guī)劃建設專題》。在“張家港教育”微信公眾號發(fā)布信息777條。規(guī)范做好依申請公開工作，保障申請人的合法權益，按時完成答復工作。市教育局積極總結政務公開工作經(jīng)驗，“張家港教育”微信公眾號被蘇州市人民政府辦公室評為2022年度蘇州市政務新媒體優(yōu)秀賬號、信息發(fā)布類典型案例。市教育局獲評蘇州市政務公開工作先進集體。

（二）配合法律監(jiān)督，聚力未成年人保護

支持司法機關、檢察機關法律監(jiān)督工作，高度重視針對未成年人保護工作提出的司法建議和檢察建議，認真結合實際研究落實。深度發(fā)力學生保護網(wǎng)絡建設，督促全市學校做細做實學生管理工作，細化強化工作措施，持續(xù)開展法治教育和心理健康教育，切實增強學生的法治觀念和遵紀守法意識，打造形成“校家社”協(xié)同的學生全面發(fā)展支持網(wǎng)和身心健康守護網(wǎng)。規(guī)范行政行為，自覺維護司法權威。支持法院受審理行政案件，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政機關負責人出庭率100%。

（三）重視民主監(jiān)督，推動提案辦理落實

認真辦理建議提案、虛心接受人大代表和政協(xié)委員的意見和監(jiān)督，主辦市人大建議6件（其中，市政府重點督辦建議1件）、政協(xié)提案20件（含集體提案8件，其中，市政府重點督辦提案1件）、政協(xié)提案轉(zhuǎn)來信3件，共計29件。主要涉及青少年心理健康、家庭教育、“雙減”、勞動教育、職業(yè)教育發(fā)展、社區(qū)教育等。將辦理工作與解決社會關注的教育熱點難點相結合，開展調(diào)查研究，提出更富針對性的對策措施。在上級部門的具體指導下，高標準、高質(zhì)量完成了辦理工作，代表委員滿意率為100%。

三、全面履職盡責，育人環(huán)境構建更加和諧健康

（一）強化安全管理，推進平安校園建設

持續(xù)完善安全工作機制，修訂并印發(fā)《張家港市委教育工委、市教育局安全工作“黨政同責、一崗雙責”實施細則》，建立健全月度風險研判例會工作機制，充分發(fā)揮“市校園安全專業(yè)委員會”作用，成立“市教育局安全穩(wěn)定工作領導小組”。舉辦全市中小學、幼兒園安防維穩(wěn)責任能力提升班集中培訓活動，著力提升校園長安全管理能力。持續(xù)組織校園風險隱患排查，針對重點風險隱患開展專題教育，順利實現(xiàn)校園瓶裝煤氣“清零”目標。市教育局獲評蘇州市防震減災工作先進單位、蘇州市食品安全工作成績突出基層集體。

（二）細化監(jiān)管舉措，提升聯(lián)合執(zhí)法成效

持續(xù)推進校外培訓機構治理，進一步規(guī)范全市校外培訓機構辦學行為，印發(fā)《張家港市學科類隱形變異培訓防范治理工作機制》，建立校外培訓社會監(jiān)督員隊伍。協(xié)同科技、文廣旅等單位，完成全市900余家校外培訓機構的稽核工作，推動落實機構分類歸口管理。規(guī)范處理涉校外培訓機構投訴268件，聯(lián)合多家單位開展跨部門執(zhí)法檢查12次，檢查機構126家，發(fā)現(xiàn)和處理問題線索176條，依法依規(guī)嚴肅查處，處罰金額二十余萬元。通報一起校外培訓機構治理典型案例，進一步強化警示作用，推動校外培訓機構規(guī)范發(fā)展。

（三）創(chuàng)新普法形式，增強法治教育效果

積極組織學校開展青少年法治教育宣傳周、開學法治第一課、憲法宣傳周等系列法治活動，參與蘇州市依法治校示范校創(chuàng)建評比、“憲法衛(wèi)士”行動計劃、青少年法治辯論賽等，著力提升教育系統(tǒng)法律意識和法治觀念。推進學校法治教育與司法等有關部門有機結合，強化對中小學生法治教育工作的專業(yè)支持，打造“模擬法庭思政課堂”項目品牌，在蘇州市首創(chuàng)實施“一校一法官”項目，成立法治教育志愿服務團隊，發(fā)布“法愛護航”法治教育課程大禮包，助力形成法治思想的教育合力，推動全市依法治教水平不斷提升。

2023年，市教育局法治政府建設工作總體上取得了明顯成效，但是離法治政府建設高標準嚴要求還有一定的差距和不足，如行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待進一步提升。下階段，市教育局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進依法決策、依法行政、依法管理，加大教育領域執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，努力開創(chuàng)我市教育領域法治建設工作新局面。

                                 張家港市教育局

                             2024年2月2日

（此件主動公開）