張家港市人民政府：
2022年，在市委、市政府的指導(dǎo)下，大新鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《2022年張家港市法治政府建設(shè)工作要點》的部署和要求，堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以“法治大新”為核心，“平安大新”建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好以法治教育培訓(xùn)和規(guī)范行政執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的依法行政工作，進一步提高全鎮(zhèn)依法執(zhí)政水平，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧安定的法治環(huán)境，為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)水平全面提升。
1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。圍繞進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的實施方案，深入開展“四個專題”活動，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部學(xué)習(xí)研討會2期，基層干部專題學(xué)習(xí)2期，黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)1期。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，探索社區(qū)區(qū)域一體化治理改革工作，形成《社區(qū)區(qū)域一體化治理研究》調(diào)研文章，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為法治大新建設(shè)的生動實踐。
2.統(tǒng)籌推進全面依法治鎮(zhèn)。推進《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》落實，公布年度重大行政決策目錄，定期匯報法治政府建設(shè)工作情況。健全法治建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，打造“援法議事”基層法治建設(shè)品牌，建立援法議事協(xié)商機制，選送新凱村“鄉(xiāng)村埭治理板凳議事”項目爭創(chuàng)全省“援法議事”范例村。發(fā)揮守法帶頭示范作用，履行鎮(zhèn)政府合同合法性審查360份。與專業(yè)律師團隊合作，收集動遷工作中的各類實務(wù)問題，研究制作動遷標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊。
3.有效提升依法行政執(zhí)行力。落實行政規(guī)范化文件制定監(jiān)督管理規(guī)定，定期開展行政規(guī)范性文件清理工作并向社會公開。嚴(yán)格重大行政決策程序，規(guī)范執(zhí)行興聯(lián)路（國泰路至港城大道段）新建工程項目各項法定環(huán)節(jié)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，完成58名執(zhí)法人員換證及5名執(zhí)法人員新領(lǐng)證工作。落實“領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法”制度，全年組織2期中層干部任前考法活動。探索“包容審慎監(jiān)管”理念，落實免罰輕罰政策，今年共免罰輕罰19起，減免罰金87.02萬元，營造良好營商環(huán)境。規(guī)范和加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，今年行政訴訟案件2起，無行政復(fù)議，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
（二）落實普法責(zé)任，法律惠民便民效能顯著增強。
1.提升公共法律服務(wù)水平。完善“一站式受理”公共法律服務(wù)體系，推行“柜臺式”服務(wù)方式，開展法律咨詢、糾紛化解、法律援助申請初審等工作，全年鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心辦理法律援助申請案件41件。聘請專業(yè)律師開展“門診服務(wù)”，及時解答群眾法律咨詢400余人次。
2.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，組織法律明白人、學(xué)法用法示范戶開展“線上+線下”法律知識培訓(xùn)。穩(wěn)步推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建及復(fù)核工作，新南社區(qū)創(chuàng)成第十六批“省級民主法治示范社區(qū)”。深入實施“關(guān)愛民生法治行”惠民工程，積極開展“人民調(diào)解‘直通車’”項目，發(fā)揮法律顧問、老娘舅、心理咨詢師等多重優(yōu)勢，有效化解基層矛盾，不斷提升公眾法治建設(shè)滿意度。
3.推進普法依法治理。發(fā)揮“‘埭’你學(xué)法”普法志愿者隊伍作用，開展“法律六進”宣傳活動20場、專題實務(wù)講座5期，發(fā)放宣傳冊5000余份。開設(shè)“云”普法、“法治課代表”“社區(qū)說法·法說身邊事”等活動，打造“家里說法”宣傳平臺，組織“巡回法庭”進鄉(xiāng)村，推動“公共法律服務(wù)”進網(wǎng)格，讓群眾法律意識入腦入心。
（三）構(gòu)建多元解紛，社會治理法治化格局加快形成。
1.整合資源，完善矛盾糾紛化解組織架構(gòu)。建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、行業(yè)三大調(diào)解格局，完善矛盾糾紛化解組織架構(gòu)。通過整合轄區(qū)非訴資源，統(tǒng)籌四方調(diào)解力量，實現(xiàn)信息統(tǒng)一指揮、多元協(xié)同化解、訴調(diào)有效對接，讓各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽，成功化解矛盾糾紛146件。
2.聯(lián)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。建立訴調(diào)對接、公調(diào)對接聯(lián)動工作機制，聘請1名專職調(diào)解員派駐錦豐法庭，開展轄區(qū)內(nèi)民商事案件的調(diào)解工作，全年累計化解矛盾糾紛24件。警務(wù)輔助人員兼職人民調(diào)解員，開展先期處警調(diào)解非緊急非警務(wù)類警情工作，累計化解糾紛109件。
3.創(chuàng)新品牌，打造“非訴”糾紛化解機制。聯(lián)合市人民法院錦豐法庭打造“非訴無聲”工作室，大新商會成功獲批全市首家商會類特邀調(diào)解組織，為五金、紡織類企業(yè)和職工提供豐富快捷的糾紛解決渠道。今年已成功調(diào)處8起涉企矛盾糾紛，減輕當(dāng)事人訴累，有效消除潛在的不穩(wěn)定因素，進一步夯實“平安大新”基礎(chǔ)。
張家港市大新鎮(zhèn)人民政府
2023年2月18日
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