張家港市數據局2025年度法治政府建設情況報告

2025年，張家港市數據局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和歷次全會精神以及習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神，深入踐行習近平法治思想，緊扣數字化改革、行政審批、政務服務主責主業，統籌推進依法行政，法治建設各項工作取得新成效。現將我局2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

（一）強化思想引領，持續深化習近平法治思想學習貫徹。印發黨組理論學習中心組專題學習計劃，將習近平法治思想納入重點學習內容；開展黨組中心組習近平法治思想專題交流研討，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神；開展習近平法治思想專題培訓，讓干部職工更加深刻理解習近平法治思想的精神實質和核心要義；把習近平法治思想宣傳與日常普法工作相結合，利用政務服務大廳LED顯示屏播放宣傳標語、宣傳視頻等方式，加大面向企業、群眾的宣傳力度，全力推動習近平法治思想入腦入心。

（二）加強組織領導，嚴格履行法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長堅決履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，堅持率先垂范、以身作則，將法治建設擺在全局工作重要位置，做到及早謀劃、重點部署、務求實效；局黨組充分發揮在法治建設中的領導核心作用，定期召開會議專題研究法治工作，審議重大事項，協調解決突出問題；結合工作實際，制定年度法治政府建設工作計劃，明確總體目標，分解階段性任務，細化工作清單，倒排時間節點，并依托月度重點工作會議跟蹤進展，確保各項任務統籌推進、按時完成；嚴格落實年度述法工作各項要求，以述法促履職，更好發揮“關鍵少數”在法治建設中的關鍵作用。

（三）深入理論學習，領導干部帶頭尊法學法。修訂完善《張家港市數據局領導干部應知應會法律法規清單》，圍繞憲法法律、行政許可與政務服務、數據共享等主題開展專題學習，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。今年黨組中心組完成憲法、黨內法規及《政務數據共享條例》《江蘇省數據條例》《蘇州市基層法治建設條例》等法律法規的集中學習9次。

（四）突出業務導向，抓實干部職工全員學法。加強新生效法律法規學習，開展《個體工商戶登記管理規定》《公司登記管理實施辦法》《公平競爭審查條例實施辦法》等法律法規的專題培訓；依托線上平臺，行政執法人員完成《優化營商環境條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》《中華人民共和國企業破產法》等課程的學習；開展數字化素質提升培訓，圍繞“建設面向人工智能時代的數據基礎設施”“城市全域數字化轉型實踐與展望”等主題開展專題授課，著力強化干部職工數字化思維；舉辦首屆數政融合業務技能競賽，內容涵蓋法律法規、政務服務實操等多個領域，以賽促學，為推動數政融合高質量發展提供有力的人才隊伍支撐。

二、法治政府建設主要舉措和成效

（一）扎實推進依法行政。建立“存量法規數據庫+月度更新清單”管理機制，實現政策文件歸集可視化，累計收錄各類存量法規政策文件527份，今年新收集各類法律法規政策文件440份，確保法治依據隨用隨查、動態更新；嚴格落實行政執法“三項制度”，持續做好行政執法規范化工作，擬定許可類常用執法文書模板30余份；做好蘇州局及市司法局抽查案卷的報送以及整改反饋工作，每季度開展本單位案卷評查工作，本年度共計評查市場準入與項目建設領域各類案卷100余份。

（二）強化行政執法隊伍建設。嚴格貫徹落實《江蘇省行政執法證件管理辦法》相關規定，組織25名新申領執法證人員開展系統化崗前培訓，集中講授《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政許可法》等行政執法公共法律知識，并完成《中華人民共和國公司法》《行政執法人員法律風險防范》等專題課程的學習，嚴把執法人員準入關；出臺《張家港市數據局組建法規專員隊伍實施方案》，從各科室選配16名政治素質過硬、業務能力突出的骨干組建本單位法規專員隊伍，開展《立法技術規范》《蘇州市安全生產條例》等法律知識集中學習培訓，以提高專員隊伍法律實務能力促進各項工作的法治化水平提升。

（三）全面落實普法責任。充分運用政務服務大廳電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地高頻率滾動播放憲法、民法典、《江蘇省數據條例》《公司登記管理實施辦法》等相關宣傳視頻、海報和標語，營造濃厚氛圍。以企業需求為導向，梳理企業審批業務中所遇高頻咨詢問題，定制政策宣講菜單，面向商會、企業開啟“點單式”政策宣講服務。走進新閘村和青草巷社區，發放普法宣傳冊、宣傳頁，重點宣傳公民權利、個人信息保護、反電信詐騙等與日常生活密切相關的法律知識。

（四）深化政務服務改革。深入推進“高效辦成一件事”，積極推動國家級和省級“一件事”落地，本地特色“一件事”運行平穩，“人才服務一件事”等4個特色場景辦理量合計2179件。其中，“農村建房一件事”與“集體合同審查一件事”已作為成熟經驗在全市復制推廣。牽頭推進政務服務增值化改革。完成15個涉企部門、61項增值服務事項清單編制，指導各區鎮（街道）完成企業綜合服務專區和專窗的開設，初步建成“1+12”企業綜合服務體系。全力推動“高頻事項一平臺辦理”，辦理服務已覆蓋247個村（社區），覆蓋率達100%，累計辦件26972件，有效打通基層政務服務“最后一公里”。

（五）推動數據資源開放共享。持續強化數據支撐體系。優化政務大數據平臺功能，打造成為全市數據共享交換唯一主干，并完成與上級平臺級聯，接入蘇州數據底座目錄3000余條。加速數據歸集共享，高效支撐各部門1800余項數據需求，并推動數據直達基層。深化數據創新應用，10項數據集入選蘇州市行業高質量數據集，3家實驗室獲評蘇州市數據創新應用實驗室，積極組織我市企事業單位參加2025年“數據要素×”大賽江蘇分賽，沙鋼高科的項目獲得江蘇分賽“數據要素×工業制造”賽道二等獎。

三、存在的問題和不足

一是數字化轉型實踐中，數據共享流通仍存在壁壘，不同渠道的數據信息缺乏統一高效交互機制，政務服務數據資源共通共享存在障礙。二是企業綜合服務體系需進一步豐富完善，增值服務場景探索不足、企業難題解決不夠精準高效等問題有待解決。三是法治理論學習在深度與實踐轉化上仍不夠，工作人員運用法治思維和法治方式破解復雜難題及風險預判的能力仍有待加強。

四、下一步工作打算

（一）優化數據治理體系，釋放數據要素價值。提升政務大數據平臺服務水平，優化其統計分析、數據治理等能力，推動數據資源目錄分類管理。增強公共數據資源供給質效，結合數據“一本賬”摸清底數，加大公共服務領域數據歸集力度，落實治理方案提升數據質量，開發普適性公共數據服務，拓展共享深度廣度，落實《政務數據共享條例》，推動公共數據登記與有序開放，探索授權運營路徑；推動“蘇在線”數據直達基層，構建高頻應用新場景，加大公共數據開發利用示范場景孵化力度。

（二）深化增值服務改革，優化政務服務體驗。以群眾實際需求為導向，依托各級政務服務網點，按照“一類事一站辦”的要求，推出2到3個場景化的一類事、套餐式應用場景，做優涉企服務，打造定制化、套餐式、模塊化的涉企服務場景，聚焦政策、法律、金融、數據等重點服務領域，推動政務服務從便捷服務向“增值服務”迭代升級，為企業提供更加體系化、精準化的企業綜合服務。加強政務服務事項標準化管理，組織引導部門認領維護事項、做好線上線下銜接，更新事項清單并動態調整“全城通辦”“免證辦”等清單，同時完善事項管理流程，規范政務服務事項賦權與下放工作。持續暢通項目服務通道，做好項目開工“催化劑”，確保項目服務量質雙升。

（三）筑牢法治理論根基，推動隊伍素養提升。將新出臺、新修訂法律法規及重要法治論述列為干部教育培訓的必修內容，聚焦復雜案例與典型風險，開展深度解析與互動研討，推動學習從“泛泛而讀”向“精準研讀”轉變。不斷創新學習載體，突出實戰導向，定期編制典型案例剖析材料、組織“以案釋法”專題學習會等，將學習課堂延伸到業務一線和決策現場，切實提升干部職工在復雜情境下依法研判、依法決策和風險防控的能力。