2025年，張家港市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、市關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞高質量發展首要任務，將依法治統貫穿于統計工作全過程、各環節，著力筑牢防懲統計造假堅實防線，全面提升統計工作法治化、規范化水平，為市委、市政府科學決策和社會公眾需求提供了真實準確、完整及時的統計保障。
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
我局始終把黨的政治建設擺在首位，切實發揮“關鍵少數”的示范引領作用，以思想自覺引領法治自覺、行動自覺，為客觀真實反映經濟社會發展狀況提供了堅實的法治保障。
（一）高站位強化理論武裝。堅持將學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神作為黨組會議“第一議題”、理論學習中心組學習“核心內容”、干部教育培訓“必修課程”。專題研學新修改《中華人民共和國統計法》，組織開展“防治統計造假”專題研討，深入剖析云南曲靖等典型案件，引導全局干部深刻認識統計造假的極端危害性和依法治統的極端重要性，切實增強捍衛數據真實性的政治責任感。
（二）高標準壓實主體責任。嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，局主要負責同志親自謀劃部署年度法治建設工作，審定《2025年市統計法治建設工作要點》及執法檢查計劃。將法治建設成效納入局內科室及個人年度績效考核主要指標，推動形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、法治機構協調、全員共同參與的法治工作格局，確保法治政府建設各項任務與統計業務同部署、同推進、同考核、同落實。
（三）高質量推動“關鍵少數”學法。積極推動統計法治理念融入領導干部常態化學習教育體系。推動市委常委會、市政府常務會專題學習新修改《中華人民共和國統計法》及中央防治統計造假重要文件精神，研究本市貫徹落實舉措。依托市委黨校主陣地，將統計法律法規及防范懲治統計造假內容列為全市統計專題研修班教學單元，通過案例教學、專題研討，強化各級領導干部依法領導統計工作、維護數據真實的政治自覺和法治思維。
二、法治政府建設主要舉措和成效
堅持法治引領，通過不斷健全法治制度體系、持續強化統計執法監督、深入開展精準普法宣傳，法治根基進一步夯實，數據質量保障能力有效提升，齊抓共治格局初步形成，依法治統工作取得階段性成效。
（一）健全依法決策與風險防控制度。完善局內重大決策合法性審查機制，將公平競爭審查要求嵌入其中，確保審查內容全覆蓋、審查標準相統一。充分發揮法律顧問專業作用，建立常態化咨詢與重大事項專項審查相結合的工作模式，全年對多項統計業務流程、對外合作協議等提供法律意見，有效預防法律風險。
（二）深化監督貫通協同制度。深化統計監督與紀律監督、監察監督、巡察監督、審計監督等各類監督方式的貫通協調。與市紀委監委明確了線索移交的標準、程序和責任，強化了對統計違法行為背后權力干預問題的追溯與問責。與市審計局在項目計劃、實施、成果共享等方面建立常態化協作機制。11月，與市商務局聯合開展外商投資企業“數據真實性”專項檢查，實現了監督資源的整合與效能的倍增。
（三）完善數據質量全流程管控體系。創新構建“制度+技術”雙輪驅動的數據質量管理模式。建立覆蓋“市、鎮、企業”三級的數據質量責任體系，推行企業統計電子臺賬制度。充分運用“統計云”等信息化平臺，設置智能化數據審核規則，加強對報表數據邏輯性、協調性、匹配性的實時在線審核與動態監測預警，提升了數據質量控制的精準性和效率。
（四）嚴格實施“雙隨機”執法檢查。堅持對統計違法行為“零容忍”，以強有力的監督執法維護統計法律法規的尊嚴和權威。嚴格按照年度執法檢查計劃，全面推行“雙隨機、一公開”監管，科學設定抽查比例和頻次，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，2025年，市鎮兩級聯動，對工業、服務業、貿易等多個專業領域共25家單位開展了統計執法檢查。檢查過程嚴格規范、全程留痕。與蘇州市統計局聯合對2個固定資產投資項目進行“綜合查一次”，實現了“進一次門、查多項事”的執法成效最大化。
（五）扎實開展專項整治“回頭看”。為確保統計造假專項整治成果經得起檢驗，組織對近年來接受過執法檢查、數據核查以及專項治理中發現問題整改的75家企業和項目開展“回頭看”。重點核查整改措施是否落實到位、同類問題是否重復發生、數據質量是否持續改善，對發現的苗頭性、傾向性問題及時預警糾正，有效防止了問題反彈，鞏固了專項整治成果。
（六）深入推進統計信用體系建設。貫徹落實國家統計局《統計嚴重失信企業信用管理辦法》，大力推行統計信用承諾制度，組織“四上”企業統計負責人簽署《統計信用承諾書》。建立統計信用“紅名單”管理制度，2025年確定中糧四海豐（張家港）貿易有限公司、竑昌興業（張家港）織染有限公司為張家港市統計信用“紅名單企業”，加大誠信企業宣傳激勵和失信企業聯合懲戒力度。將信用評價結果與“雙隨機”抽查比例掛鉤，鮮明樹立“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的導向。
（七）拓展基層統計法治網絡。配齊配強基層統計力量，通過加強對區鎮（街道）統計工作的法治指導和業務培訓，切實提升基層統計人員的專業能力與法治素養。進一步明確基層統計機構的職責權限和數據質量責任，將法治宣傳、數據催報、初步核查等職能延伸至基層末梢，打通依法統計的“最后一公里”，筑牢防范統計造假的基層基礎。
（八）打造立體化普法宣傳矩陣。精心策劃“統計法治宣傳月”活動，形成“重要節點集中宣傳、線上線下同步推進、面向多群體精準發力”的普法模式。在“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日等節點，通過舉辦“統計課堂”、開展現場咨詢、播放普法微視頻等形式，集中宣傳普及統計法律法規。利用政府網站、微信公眾號等平臺，發布普法資訊、以案釋法、政策解讀，擴大宣傳覆蓋面和影響力。
（九）實施分類別精準普法教育。面向領導干部，推動“統計法進黨校”常態化，提升其運用法治思維領導統計工作的能力。面向統計調查對象，堅持“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”，在年定報布置、業務培訓、入戶調查、執法檢查等環節，同步派發普法資料、講解法律義務、告知違法責任，實現普法與業務深度融合。面向社會公眾和青少年，開展“統計法進校園、進社區”活動，通過通俗易懂的方式普及統計知識和法律常識。2025年度，開展進黨校、進社區、進學校、進機關等各類統計普法宣傳活動65次，發放普法宣傳資料4000余份。
（十）深化統計法治隊伍建設。推動將法治培訓納入干部年度教育規劃，通過舉辦專題培訓班、法治講座、庭審觀摩、案例研討等多種形式，組織全體干部職工系統學習憲法、行政法、統計法及相關的民法典、保密法等法律法規，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。嚴格執行統計執法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織統計人員參加統計執法資格培訓考試。定期開展執法案卷評查、模擬執法演練等活動，在實戰中提升執法人員的調查取證、法律適用、程序規范和應急處置能力，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的統計執法鐵軍。
三、存在的不足和原因
回顧2025年法治政府建設工作成績的同時，我們清醒地認識到，對照新時代全面依法治國的更高要求，對照高質量發展對統計工作提出的更嚴標準，對照社會各界對數據真實性的更高期待，我們的工作仍存在一些亟待補強的短板。主要表現在：
（一）基層統計法治建設有待提升。法治建設向基層統計機構傳導的深度和精度尚顯不足，部分基層單位在運用法治思維優化調查流程、規范數據采集、主動防范法律風險等方面的意識與能力有待增強。
（二）執法檢查的精準性有待提升。“雙隨機”抽查機制日趨完善，但在檢查對象庫分類管理、風險預警指標設置等方面仍有優化空間，針對數據異常風險較高領域或企業的定向抽查機制有待健全。
（三）普法宣傳的“供需匹配”有待提升。統計普法宣傳內容與不同受眾群體的個性化需求結合不夠緊密，特別是面向社會公眾的普法宣傳形式創新不足，吸引力、感染力有待進一步增強。
四、2026年推進法治政府建設的計劃安排
2026年，我局將繼續緊扣依法統計依法治統核心任務，聚焦關鍵環節精準發力，全面提升統計法治建設的體系化、專業化、智能化水平。
（一）聚焦“固本強基”，推動依法治統能力新提升。 一是實施分層分類精準培訓。持續深化“統計法進黨校”，強化領導干部依法領導統計工作的政治自覺；將法治教育嵌入統計專題研修班，重點提升統計骨干執法程序、法律適用等專業能力。二是嚴格規范執法行為。修訂完善統計執法檢查操作規程，統一文書標準，細化取證要求。三是強化專業力量建設。探索與律師事務所建立協作機制，為復雜案件提供專業支持，鼓勵統計人員考取執法資格，培養復合型人才。
（二）聚焦“提質增效”，實現數據質量管控新突破。一是健全數據生產質量內控機制。嚴格遵照主要專業數據質量管控辦法，明確從企業填報到數據發布的各環節審核標準、責任主體與糾錯流程。推動企業電子統計臺賬標準化建設，強化源頭數據可追溯、可核查。二是深化“制度+大數據”雙重審核。深度應用統計信息化平臺，優化拓展大數據審核，加強數據邏輯性、匹配性、趨勢性的自動篩查與智能預警。三是定期實施數據質量核查。對波動異常、匹配性差的區域和指標開展專項實地核查，建立數據質量問題“發現—反饋—整改—評估”閉環管理機制。
（三）聚焦“生態優化”，營造統計法治建設新局面。一是深化監督貫通協同。主動加強與紀檢監察、審計等部門的常態化溝通，完善線索移送、聯合檢查、結果會商機制，推動統計監督結果在巡視巡察工作中得到運用。二是加強統計調查對象法治服務。建立健全面向企業及基層統計機構的常態化法律咨詢與合規指導機制，定期開展“送法入企”活動，進行風險提示與輔導。三是濃厚社會氛圍。持續策劃主題鮮明、形式新穎的法治宣傳活動，公開曝光典型案例，講好依法統計故事，增進社會各界對統計工作的理解、信任與支持。
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